Fotos: cortesía – prensa Veolia
Presidenta de Andesco destaca papel sectorial tras emergencia y cambio institucional
Gremio reclama seguridad jurídica para garantizar servicios, empleo e inversión sostenible
POR: EL POLIDEPORTIVO
Cartagena de Indias, D.T. y C. 06:06
Cartagena fue escenario de la instalación oficial del Congreso Andesco 2026, espacio en el que la presidenta de la Junta Directiva de Andesco y directora país de Veolia Colombia Panamá, Judith Buelvas, lanzó un contundente llamado para fortalecer la confianza, consolidar la estabilidad regulatoria y promover una mayor articulación entre el Estado y las empresas como eje del desarrollo nacional.
La dirigente inició su intervención con un reconocimiento a los miles de trabajadores de los servicios públicos que respondieron de manera inmediata a la emergencia nacional ocurrida el pasado 10 de agosto. Destacó que, pese a las dificultades personales y familiares que enfrentaban, estos colaboradores salieron a garantizar la continuidad de servicios esenciales para millones de ciudadanos.
Según explicó, la rápida reacción permitió restablecer funciones fundamentales relacionadas con agua potable, energía, gas, gestión de residuos y comunicaciones, indispensables para atender situaciones de emergencia y proteger a las comunidades afectadas.
“Ese es el verdadero rostro de nuestro sector: gente que sirve”, afirmó Judith Buelvas ante empresarios, autoridades y representantes institucionales reunidos en Cartagena.
La presidenta de Andesco destacó que el compromiso de los trabajadores del sector demuestra la importancia estratégica de los servicios públicos domiciliarios para la estabilidad social, la atención de crisis y el bienestar general de la población.
Durante su discurso también expresó solidaridad con las víctimas y las familias afectadas por la tragedia, señalando que la capacidad de respuesta del sector volvió a demostrar su relevancia para el funcionamiento del país.
Además, indicó que Colombia atraviesa una nueva etapa marcada por la llegada de un nuevo Gobierno y un nuevo Congreso de la República, circunstancia que calificó como una oportunidad para recuperar la confianza institucional y construir consensos alrededor de los desafíos nacionales.
Buelvas señaló que cuando se habla de progreso es imposible ignorar el aporte de los servicios públicos, sector que ha acompañado silenciosamente gran parte del desarrollo económico y social de Colombia.
Resaltó que el modelo colombiano de prestación se ha consolidado durante décadas bajo principios de solidaridad, competencia, eficiencia y regulación, permitiendo mejoras significativas en cobertura y calidad para millones de usuarios.
La dirigente aseguró que esos avances deben preservarse y fortalecerse, especialmente ante los retos que enfrenta el país en materia de crecimiento económico e infraestructura.

También advirtió que los años recientes dejaron enseñanzas importantes respecto a la necesidad de priorizar los criterios técnicos por encima de las posiciones ideológicas.
Según manifestó, cuando la discusión política desplaza la evidencia y el análisis especializado, quienes terminan afectados son los ciudadanos y usuarios de los servicios públicos.
Andesco defiende decisiones técnicas para proteger usuarios, inversiones y competitividad nacional
Uno de los mensajes centrales de la instalación del Congreso Andesco fue la defensa de una visión en la que Estado y empresa actúen de manera complementaria.
La presidenta del gremio afirmó que plantear una confrontación entre ambos sectores constituye un falso dilema que no contribuye a resolver los problemas del país.
Recordó que Andesco reúne empresas públicas, privadas y mixtas, las cuales comparten un mismo propósito orientado al servicio de los ciudadanos.
En su opinión, las sociedades que logran mayores niveles de desarrollo son aquellas donde existe un Estado fuerte que protege el interés general y empresas capaces de invertir, innovar y asumir riesgos de largo plazo.
“Cuando trabajan de manera complementaria, el principal beneficiario siempre es el ciudadano”, enfatizó.
Buelvas destacó igualmente la labor desempeñada por Andesco durante años complejos para el país, defendiendo principios como la institucionalidad, la seguridad jurídica, el diálogo y las decisiones basadas en evidencia técnica.
Manifestó que el gremio ha buscado actuar como puente entre distintos actores, privilegiando siempre la construcción de consensos.
La dirigente expresó además su reconocimiento al liderazgo ejercido por la organización durante los últimos años, resaltando su capacidad para promover espacios de entendimiento incluso en medio de profundas diferencias.
Otro punto clave de su intervención estuvo relacionado con la necesidad de recuperar la confianza para atraer nuevas inversiones y garantizar la continuidad de los proyectos estratégicos.
En ese contexto, insistió en la importancia de preservar reglas claras, fortalecer las instituciones sólidas y garantizar plena seguridad jurídica para los inversionistas.
Recordó que gran parte de las inversiones del sector tienen horizontes de desarrollo de 20 y 30 años, por lo que requieren entornos previsibles y estables.
Buelvas pidió que los contratos sean respetados y que las reglas del juego no cambien a mitad del camino, especialmente en sectores donde las inversiones demandan grandes recursos y largos periodos de ejecución.
También señaló que los modelos de prestación deben evaluarse utilizando indicadores objetivos como cobertura, calidad, continuidad y desempeño regulatorio.
Según explicó, las decisiones públicas deben sustentarse en resultados verificables y no en percepciones subjetivas o posiciones ideológicas.
Para la presidenta de Andesco, lo correcto es fortalecer aquello que genera buenos resultados y corregir los aspectos que requieran ajustes, evitando desmontar estructuras que han demostrado ser eficientes.
Andesco advierte riesgos regulatorios que podrían afectar servicios públicos esenciales futuros
La dirigente expresó preocupación frente a algunas decisiones recientes relacionadas con el servicio de aseo y la gestión de residuos sólidos.
Señaló que modificaciones adoptadas en materia tarifaria podrían generar dificultades para la sostenibilidad financiera del sistema mientras se promueven modelos asociados a la economía circular.
A juicio de Andesco, estas medidas pueden producir efectos negativos sobre la prestación del servicio convencional y generar impactos en ámbitos tan sensibles como la salud pública y la calidad de vida de los colombianos.
Por ello, hizo un llamado al Gobierno Nacional para adoptar correctivos que permitan evitar riesgos futuros y garantizar la estabilidad del sector.
La presidenta destacó que la estabilidad regulatoria tiene un propósito concreto: convertir la inversión nacional y extranjera en nueva infraestructura, innovación, cobertura y oportunidades de desarrollo.
Asimismo, aseguró que el sector puede convertirse en una poderosa palanca para impulsar los indicadores de crecimiento económico del país.
Otro de los temas destacados fue la reconstrucción de las regiones afectadas por la emergencia.
Buelvas indicó que reconstruir no solo implica reemplazar lo perdido, sino también desarrollar infraestructura resiliente capaz de resistir eventos futuros y responder de forma más efectiva ante nuevas contingencias.
Las empresas vinculadas a Andesco, afirmó, están preparadas para aportar sus capacidades técnicas, operativas y financieras en este proceso.
La dirigente insistió en que el país necesita una articulación efectiva entre Gobierno, empresas, territorios y comunidades para enfrentar los desafíos actuales.

También identificó tres prioridades fundamentales para cerrar brechas regionales. La primera corresponde a la seguridad física de los trabajadores que diariamente recorren diferentes zonas del país garantizando servicios esenciales.
La segunda es la solidez institucional y la seguridad jurídica, elementos que consideró indispensables para sostener la inversión y las decisiones de largo plazo.
La tercera prioridad es la seguridad energética, la cual calificó como un factor decisivo para el futuro productivo de Colombia.
Sobre este tema, Buelvas manifestó que la transición energética constituye un objetivo compartido por el sector y las autoridades, pero advirtió que debe desarrollarse bajo criterios de responsabilidad técnica, confiabilidad del sistema y competitividad económica.
Finalmente, la presidenta de Andesco se declaró profundamente optimista frente al futuro del país. Destacó la fortaleza de las empresas afiliadas, la calidad de su talento humano, la capacidad de innovación existente y el compromiso permanente con el desarrollo nacional.
Desde Cartagena, reafirmó la disposición del gremio para trabajar junto al Gobierno Nacional, las regiones y los ciudadanos en la construcción de soluciones orientadas al progreso. Acto seguido, declaró oficialmente instalado el Congreso Andesco 2026, reiterando que Colombia tiene las capacidades necesarias para transformar los desafíos actuales en oportunidades reales de crecimiento y bienestar.